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1.免税购物应该去海南还是香港?
大品牌虽多,但缺乏新理念、新特色,成为近年来中国香港旅游消费的隐忧。不仅是海南,邻近的中国澳门特别行政区近年来也随着新业态的发展而异军突起。
《财经》记者焦健/摄
文字|《财经》特约香港通讯员焦健
编辑|苏琪
4月1日起,外国游客在海南免税购物时将新增“保提提”和符合相关标准的“购提提”两种提货方式。
以往经常被指出不方便的离岛提货现已升级。这是优化海南离岛免税政策的最新政策。在此基础上,随着海南准备开展全岛通关、建设自由贸易港,“离岸免税转为境内免税”等优化措施将陆续实施。
自2025年封关政策实施以来,全岛“境内外关”的海南将实行“一线放宽、二线管控”的相关监管政策。具体到与普通消费者密切相关的购物消费领域,这意味着外国商品可以相对自由、零关税地进入海南。相关消息引起中国香港及旅游消费行业知情人士思考发展前景。
由于不久前恢复与内地通关,疫情封城带来的负面影响尚未完全消除。因免税政策而成为“购物天堂”的中国香港,在吸引消费者方面还有政策红利吗?面对海南“香港+佛罗里达”模式的竞争,可以采取哪些新的应对方式?
受益于免税购物行业的“卷入”,普通消费者未来也可能面临一个“甜蜜负担”:去海南还是香港?
海南2020年新政《海南自由贸易港建设总体方案》指出:根据海南自由贸易港建设的不同阶段,逐步实施零关税、低税率、简化税制。
“零关税”被认为是海南自由贸易港的重要制度设计。根据方案:全岛关封运行前,海南自由贸易港对企业进口自用生产设备、营运车辆和游艇、原辅材料以及岛内居民消费的进口商品实行免征进口,以及与进口相关的增值税和消费税。这就是所谓的“一负三正”零关税清单。
效仿香港、迪拜模式,把海南建设成为自由港,微观消费是重要一环。
事实上,相关离岛免税政策从2011年左右就开始实施。2019年,海南离岛免税销售额仅为136亿元。受疫情一定影响,无法出境的内地游客将“海外购物”改为“海南购物”,为其免税市场的发展带来了新的增长。
海南自2011年起实施离岛免税政策,受疫情影响,无法出境的内地游客从“海南购物”转变为“海南购物”,为海南旅游发展带来新的增长点。他们的免税市场。全岛封关行动准备工作全面启动后,自由贸易港建设也有望加快。《财经》记者焦健/摄
到2021年,这一数字同比增长84%,突破600亿元。免税购物者人数也同比增长73%。根据海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划:到2025年,海南离岛免税商品贸易将翻一番。
相关增幅不仅与疫情有关,还有政策推动。自2020年7月1日起,海南离岛游客每年免税购物金额提高至10万元。同时,单次购买数量限制的产品种类也大幅减少,增加了手机、平板电脑等多类热门产品。这被认为是海南离岛免税政策自2011年实施以来最重大的一次调整。
如此惊人的增长能否持续,构成了海南能否成为新“购物天堂”的核心考验。相关政策还有相当大的改进空间,也被认为是现有的改革领域,需要进一步完善。
例如,此前,海南岛免税提货的主要方式是在机场、火车站、码头,消费者只能在出发前提取所购商品。还有一种针对岛外游客的邮件递送方式。对于海南岛民来说,各大免税店均设有提货点。
除了手机等耐用消费品,以及运动器材、防晒化妆品等可立即使用的产品外,新的“抢抢”方式有望带来新的增长。根据相关政策,目前离岛可通过“即买即提”方式提货的免税商品主要包括化妆品、香水、箱包、婴儿奶粉等15类商品。离岛单次“买即取”限购1至5件。
此外,对于每次离岛前购买单价5万元以上免税商品的旅客,可以选择“担保提货”方式提货。例如,购买10万元的手表,只能选择到提货点提货、回岛提货、或者邮寄。政策调整后,离岛旅客向海关缴纳相当于进口物品进口税款的担保后,即可现场提货。离开海南时,可在机场、火车站、港口码头等核查点进行核查。审核通过后,押金可退还。
海南3月底宣布全面启动全岛封关行动准备工作后,也有望加快自由贸易港建设。政策体系方面,加快实施三项“零关税”清单、企业和个人所得税税率为15%、加工增值货物内销免税等。
事实上,根据2020年公布的《海南自由贸易港建设总体方案》,海南自由贸易港已在2025年关关前实施“零关税”政策,形成早期收获。即免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
据当时财政部相关负责人解释,相关政策将专门针对岛上居民和游客实施。对岛内居民消费的进口商品实行“零关税”正面清单管理,允许岛内居民免税购买。此外,游客离岛免税购物政策明显放宽,免税购物限额有所提高。
“待条件成熟,2025年实施全岛封关后,所有进口应税商品目录外的进口商品,将在简化税制的基础上免征进口关税,这是实现‘零关税的制度安排,”该人士表示。
目前海南正处于“零关税”清单由“正面+负面”向“负面清单”过渡阶段。首张“零关税”清单已于2020年12月1日实施。目前,自用生产设备负面清单、交通运输工具和游艇正面清单、原辅材料正面清单已公布。岛内居民消费的进口商品正面清单尚未公布。
据当地《海南日报》相关报道:在回答有关在海南洋浦经济开发区保税港区吃免税牛排、喝免税红酒的问题时,海南海关相关人士表示:据海关总署发布的相关监管措施中,并未禁止居民和营利性商业设施在洋浦保税港区内设立。目前,有关部门正在研究实施办法,待示范成熟、满足监管条件后正式实施。
根据现行政策:特殊监管区域内一般不允许建设商业生活设施。相关政策变化也被认为相当罕见,有望帮助海南成为消费天堂。
香港规划相关数据显示,2019年中国人消费了全球约40%的免税商品,其中境外购买免税商品整体规模超过1800亿元。2021年海南免税店总销售额约为600亿元,相当于2019年中国消费者海外免税购物消费总额的1/3。
如前所述,这个数字的增长不仅与政策红利有关,还受到疫情的影响。随着国际和地区旅游政策不断放松,海南将直接面临新加坡、香港等知名“购物天堂”的竞争。
为了刺激消费,中国香港目前的短期措施是通过举办活动吸引游客来港。疫情期间落成的西九文化区M+博物馆和香港故宫文化博物馆也有望成为游客新的打卡目的地。图为2月份游客逐渐增多的尖沙咀地区。《财经》记者焦健/摄
与发展较晚的海南相比,作为自由港已有百年历史的中国香港早已具备零关税等一系列优势。其目前的免税旅游零售购物模式也与新加坡不同。
例如,新加坡只有机场是免税的,而且该市只向符合一定条件的外国游客提供消费税退税。相比之下,香港的免税范围和范围更广。
税种少、税率低是中国香港的优势。除了低廉的购物价格外,外国游客在餐饮、生活服务等领域的部分购物还享受免税优惠。但由于当地租金、人工等成本较高,相关优势并未体现在最终的服务价格上。
对于更多想要购物的游客来说,香港和海南的免税政策各有千秋:前者的零售渠道包括海港城等大型综合商场,以及社区便利店、药店等零售渠道,还有很多网络。种类。后者于2022年10月在离岛新开两家免税店后,目前在海口、三亚、琼海等地拥有12家免税店。
与海南相比,目前对从香港入境内地旅客的政策是免税每程不超过5000元。与海南相比,10万元的免税限额更高。不过,在具体实施过程中,香港并没有限制游客数量。因此,对于一些持有多次入境签证的人来说,总量可以随着购物频率的增加而增加。
随着内地与香港全面恢复通关,以及“口罩令”等防疫措施的取消,尖沙咀、铜锣湾等热门旅游区再次迎来游客络绎不绝。当地旅游发展局数据显示,2月份访港旅客约146万人次,是疫情以来单月访港旅客首次突破百万。也是2022年总数的两倍,相当于疫情前的月度数字。客运量的30%。
据该局预测:今年访港游客人数将达2580万人次,约为疫情前的46%。据估计,其中75%是大陆游客。预计下半年访港旅客人数将快速增长,年底有望恢复至疫情水平。约为之前水平的60%。
3月31日,香港特区政府统计处公布相关数据显示,2月份本地零售额暂估为331亿港元,同比增长31.3%,远超市场预期15%,为2010年2月以来单月最高增幅。
但与以往相比,其销售额仍低于2018年疫情前400亿元的月均水平。“富而不富”现象亟待解决。
为了刺激消费,中国香港目前的短期措施是通过举办活动吸引游客来港。比如,3月份以来,Clockenflap音乐艺术节、巴塞尔艺术展等多个大型活动相继举办。此外,疫情期间落成的西九文化区M+博物馆和香港故宫博物院也有望成为内地游客新的打卡目的地。
短期来看,人口老龄化等原因造成的当地劳动力短缺,近期已开始对旅游消费行业产生影响。从中长期来看,香港还面临竞争力下降的担忧。咨询公司麦肯锡近期的相关调查显示,在1100名有意明年来港旅游的大湾区内地城市游客中,有15%预计未来三年会减少在港消费,转去香港。在海南或澳门购买奢侈品。
虽然大品牌众多,但缺乏新颖性和特色一直是近年来中国香港旅游消费行业的隐忧。不仅是海南,邻近的中国澳门特别行政区近年来也随着新业态的发展而异军突起。许多香港市民也喜欢在周末前往澳门度假购物,因此最近有报道称,通过港珠澳大桥连接两地的“金巴”已被订满。
“澳门的商场往往集大型度假村、娱乐、美食、购物于一体,各具特色。疫情期间,香港也新开了一些所谓的游乐设施,与澳门相比,不仅多了规模较小,但也不够创新”。3月份刚和儿子一起来澳门过周末的香港市民周女士说,“疫情三年了,没有人出门只是为了享受打折购物的热闹。”
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