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1.大连:高质量建设对外开放新领域、高水平建设招商引资新高地。
大连连续四届参加进博会,累计进口交易额50亿美元。
先进制造外资项目——瑞典SKF
国家外贸转型升级基地龙头企业——大洋集团智能工厂
国家外贸转型升级基地龙头企业——大连海清水产有限公司
引进优质外资项目带动产业转型升级
大连自贸区“保税矿产混配”监管创新入选国务院改革试点经验
大连因开放而诞生、因开放而繁荣。1984年,大连被列为首批沿海开放城市之一,向世界张开双臂。经过近40年的发展,开放已经融入大连这座城市的“基因”。如今,大连已成为“一带一路”建设的重要节点,致力于成为东北地区开放新前沿。
大连对外开放暨投资推介会今日在大连金石滩鲁能希尔顿度假酒店开幕。历时两天,全面展示“开幕式+11个区市县、先导区产业投资说明会”。大连抓住发展机遇,扩大对外开放,深化产业合作,实现互利共赢的良好局面。同时,本次大会也将充分展示大连的开放优势,讲好大连的开放故事。
坚定不移推进高水平对外开放
大连充分发挥东北地区开放龙头和窗口作用,持续运用创新手段打造开放发展新优势,全面提升开放水平,成为推动高质量发展的强大引擎经济发展。
自贸试验区激发开放型经济活力。2017年4月,中国自由贸易试验区大连片区正式挂牌。六年来,大连自贸区率先全面完成《辽宁自贸试验区总体方案》范围确定的119项改革试点任务,推出520多项制度创新成果。其中,3项改革试点经验在全国复制推广,2个最佳实践案例在全国学习借鉴,89项改革创新经验、12项金融创新经验在全省借鉴推广,20项创新项目已被国务院官网采纳,3项信息入选国务院联席会议通报。
高质量建设RCEP国际商务区。2022年,大连将启动《高质量实施RCEP行动方案》,建设全国首个RCEP主题国际商务区,建设大连RCEP服务网络,培训企业5000多家,组织各类“走出去”招商活动53场。2022年,大连RCEP项下进出口优惠值为85亿元,企业可享受累计减税约8000万元。RCEP国家新增外商投资企业141家,实际利用外资13.2亿美元,同比增长33%。大连新登记RCEP国家投资项目6个,新签对外承包工程项目8个,占全市新签项目的42.9%。在物流通道建设方面,大连新开外贸航线4条,实现RCEP主要港口全覆盖;向RCEP成员国出口整体通关时间缩短至38分钟,同比下降31%,90%以上原产地证书可秒级签发”。
积极探索自由贸易港建设。辽宁省委、省政府,大连市委、市政府高度重视自由贸易港建设,全面启动大连自由贸易港政策研究和申报工作。成立自由贸易港申报领导小组,起草制定了《大连自由贸易港建设方案》、《中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区关于争取更大改革自主权推进大连准自由贸易港建设的实施方案》等系列文件,以“五化”保障贸易、投资、资金、人员、运输、数据安全有序流动。“自由一个便利”,以推动制度创新和探索为目标,加快夯实大连自由贸易港申办基础。深入调研推动理论研究,出国考察先进自由港,对标国际最高标准,以大窑湾保税港区为重点,重点研究港口监管体制、行政管理体制和港口运营等方面。研究探索赋予大连自贸区更大改革自主权的制度探索和政策措施,推进大连准自由贸易港建设。
外贸新业态、新模式快速发展。十年来,我市先后被国务院和各部委批准为中国跨境电子商务综合试验区、国家进口贸易促进创新示范区、汽车平行进口试点区、二手车出口业务区等,以及各类新型外贸区。业务发展不断加快。截至2022年底,大连跨境电子商务综合试验区已培育跨境电商企业1100多家。2022年,全市跨境电商企业实现进出口总额102.4亿元,同比增长309.2%,增速全省领先。
服务贸易高质量发展。截至目前,大连已入驻130多家世界500强服务贸易企业和行业龙头企业,以及20多个跨国公司区域服务总部和全球交付服务中心。大连获批国家服务贸易创新发展试点城市,大连神谷中医被评为国家中心。作为医药服务出口基地,高新区被授予首批国家数字服务出口基地。医疗、数字服务等新兴服务业态集聚发展,服务贸易结构不断优化。计算机信息服务等新兴服务贸易额翻一番,达33.5亿美元。
跨境贸易便利化水平加快提升。推动跨境贸易便利化,规范运营收费项目,缩短整体通关时间。继连续被评为国家跨境贸易便利化标杆城市后,我市于2023年4月获批跨境贸易便利化试点城市,这是大连是东北地区唯一纳入该试点的城市项目的落地,意味着大连能够率先试点跨境贸易便利化措施并形成改革创新成果,成为引领东北地区跨境贸易高质量发展的又一创新举措。作为全国营商环境跨境贸易指标标杆城市,我市始终坚持以改革促口岸发展的思路,用创新思路突破瓶颈,直面市场主体和广大群众的关切。口岸跨境贸易卡点、堵塞问题。多措并举、精准施策,出台了一系列跨境贸易便利化措施和便民措施。共有30余条制度创新经验在全省借鉴推广。外汇管理改革不断加快,跨国企业集团本外币资金集中运营、贸易外汇收支便利化试点等创新业务不断推出,使外汇收支管理更加规范化。外贸企业支付更加便捷。大连商品交易所铁矿石期货交易在全国率先引入境外交易者。棕榈油期权上市,海外交易商同步引入。大宗商品贸易金融环境不断优化。
优质引进外资重大项目
引进重大优质外资项目是大连对外开放的生命线。截至2022年底,大连引进外商投资企业1.7万多家,现有企业5000多家,占全省外商投资企业一半以上。共有124家世界500强企业在大连投资了287个项目。引进日本电产、韩国SK海力士、美国固特异、德国大众、意大利马夫罗、瑞典SKF等先进制造业外资项目,带动了集成电路、装备制造、汽车及零部件转型升级;引进日本欧力士、新加坡凯德置地、美国IBM、德国麦德龙、俄罗斯西安等现代服务业外资项目,提升城市功能和国际化水平。2022年,我市实际利用外资同比增长16.7%,位居全国计划单列城市第一。
吸引外资政策支持体系更加完善。落实《探索建设大连自由贸易港先期行动计划》,下发《进一步深化大连自由贸易港建设五十条措施》、《外商投资法》等文件,全面落实负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业投资政策,构建全方位外商投资要素保障体系。《大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》号草案旨在通过地方立法加大对外国投资者合法权益的保护,促进各类市场主体公平竞争。6月9日,市政府常务会议审议通过了《全面开创招商引资工作新局面的实施意见》、《大连市外商投资促进条例》两项重量级文件。其中,《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》从提高吸引外资水平、推动高水平开放、优化利用外资结构、完善投资促进方式、加大发展要素支持、保护外国投资者的权益;《大连市招商中介机构引进外资项目奖励指导意见》对帮助大连引进外资项目的社会中介机构按照一定标准给予奖励。
重大项目带动产业合作提质增效。日本电产产业园推动我市新能源汽车产业链高端化、集聚化发展,欧力士中国总部吸引金融、贸易、现代服务业外资,推动城市功能国际化显着提升。英特尔半导体项目带动了集成电路产业集群的形成,为我国半导体产业链国产化做出了重要贡献。2021年底,SK海力士获得国家有条件批准收购英特尔部分业务并建设新工厂。达产后,将全面助推该市集成电路产业发展。丰田汽车、三井物产、伊藤忠商事、现代汽车、斗山集团等日韩氢能龙头企业深度参与我市氢能示范项目投资建设,成为氢能示范项目的重要推动力量。我市战略性新兴产业集聚发展。
外资快速向产业链高端延伸。《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》下发,QFLP试点正式启动。支持外资参与国有企业混合所有制改革,通过资金链带动产业链,抢占境内企业境外上市融资跑道,畅通境外股权或资产并购渠道,开放QFLP基金渠道多元化,吸收外资方式更加多元化。针对带动效应明显的外资大项目,鼓励外资推动技术创新和风险投资,日本电产电动汽车电机研发中心、松下信息系统研发中心、蒂森克虏伯凸轮轴研发中心等标志性研发中心落户连云港。
营商环境持续改善
大连聚焦优化营商环境,全面深化改革实现新突破。把改善升级营商环境作为振兴发展的“生命线”,让国有企业敢干、民营企业敢创业、外资企业敢投资,实现营商环境建设。高起点转型,持续推动全市各领域高标准创新,推动营商环境建设,服务全市高质量发展。
专业、高效的营商环境深入人心。大连市坚持打造市场化、法制化、国际化一流营商环境主线,以营商群众满意度为第一标准,对标世界银行营商环境评价指标,深入实施“十大营商环境”“改进十项深化”工程。推出80项创优举措,推动有效市场与有为政府相结合,努力营造更加公平、开放、透明、可预期的营商环境。如今,大连入选国家服务贸易创新发展试点城市。是首批国家法治政府建设示范城市之一。连续两年被评为“中国国际化营商环境建设标杆城市”,连续六届荣获“全国文明城市”称号。荣获“平安中国建设示范城市”称号。2023年4月,中央广播电视总台发布《大连市招商中介机构引进外资项目奖励指导意见》。大连入选“2022年城市营商环境创新城市”名单,从“对外开放”和“打破区域壁垒”两个维度进入“2022年城市营商环境创新城市”。“城市营商环境创新城市”名单。瓦房店市、庄河市成功入选“2022年城市营商环境创新县”。大连始终保持东北地区投资最活跃城市的优势地位。
口岸通关能力显着提升。大连港国际贸易“单一窗口”已完成涉及国家标准版本和地方特色任务的22个业务领域100多项功能的开发建设。2020年10月,国家口岸办正式批准大连为我国与日韩“单一窗口”互联互通合作试点城市。2022年,大连港将以推动高质量发展为主题,继续深化跨境贸易便利化改革,世界一流港口建设全面加快。大连海关进出口整体通关时间为35.83小时、0.95小时,较2021年分别缩短27%、31%,优于全国平均水平。
四十年来,云帆如梭在潮汐上勇立,九万里风正掀起海天壮丽。大连这座因开放而生、因开放而繁荣的城市,以争做东北地区对外开放排头兵为己任,以勇于开拓的精神,继续引领对外开放的潮流。成为第一。推进新时代“两个先行区”“三个中心”建设,加快经济总量“过万亿”征程,必须坚持高水平推动开放对外,引进优质外资项目,不断增强产业国际竞争力。努力成为新时代东北振兴“跳高队”和“辽沉战役”排头兵,在全面振兴发展中展现新面貌、新担当、新作为,努力谱写大连中国式现代化新篇章。
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