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首先,发展不平衡。一是区域发展不平衡,东部发展水平远高于中部、西部和东北地区;二是发展阶段不平衡,有的地区从无到有,有地区从小到大,有的地区从大到强;三是网销品发展不平衡,现阶段农村电商网销以工业品和地方土特产品为主,但是生鲜等农产品发展却相对缓慢。
其次,人才缺乏。农村电商人才需求涉及多个层次、多种岗位,主要包括:县乡村的农村电商顶层设计人才,地方服务体系建设和运营人才,网店经营人才,网店客服、运营、设计和包装岗位等。农村地区医疗、教育和商业配套不足,吸引人才的难度较大。
再次,配套服务体系建设滞后。一方面,由于农村分散性居住、乡村道路建设落后等原因,物流在可达性和时效上存在较大问题;另一方面,农村金融支撑滞后,贷款门槛高,由于缺少抵押和担保,网店主扩大经营和升级换代所需要的资金很难获得银行支持。另外,质量检测、溯源、知识产权、工商等服务和监管滞后,导致经营过程中存在各种隐患和风险。
此外,农产品上行依然困难重重。尽管近几年农产品电商交易额有较快增长,但是农民仍处在产业链的低端,农产品附加价值低,缺少深加工、品牌化和标准化的农产品,产品质量难以保证,农产品销售收入增长缓慢。
在实现乡村振兴的宏伟征途上,应高度重视农村电商发展问题,从以下几方面不断完善解决。
一是要增加投入,加强贫困地区基础设施建设和公共服务水平。完善农村公路、电力、网络通信等基础设施建设。支持县域电子商务公共服务中心和乡村级电子商务服务站点的合理建设,完善县、乡、村三级物流配送机制。推动包装、冷链物流、仓储配送等基础设施建设,打造新型农产品供应链。发展多种形式的农村合作金融,采取更灵活的担保方式,解决农民贷款难问题。
二是要重视培训和交流,推动人才“走出去、引进来”。鼓励网商之间加强沟通和交流,交换信息和经验;引导农村电商从业者到江苏、浙江等电子商务发达省份学习先进理念和经营经验;积极营造宽松的创业环境,鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。
三是整合资源,积极探索农村电商销售新模式、新业态。加快地方农产品和土特产品的产品标准体系和产品溯源体系的建设。引导地方企业通过标准化、品牌化建设,提高产品质量、附加值。整合地方产品和旅游资源,带动农产品的销售和网络订购。
一是认知程度低。电子商务投资周期长、风险大、维护难,重视不够、投入不足。
二是电商基础薄。农村电商务发展仍处于起步阶段,电商基础设施较为薄弱。
三是应用程度浅。电商企业数量少、规模小,缺乏规模较大的领军型电商企业。
四是电商人才缺。缺乏懂经营、会管理、精通技术的电商人才,缺乏晓政策、善指导、维护秩序的监管人才。
五是产品上行难。绝大部分只能通过微信、直播、快手、抖音等社交电商平台进行促销,业绩不够突出。
六是物流体系弱。绝大快递物流企业多数只到乡镇,成本高。
工强农弱,品类失衡,农产品上行和工业品/消费品下行差距大
农产品上行占比低,仅占农村网络零售额近20%左右;农产品网络零售额占农产品流通总额比重不足1%,农产品触网率仍然很低,农产品批发市场仍然是农产品流通的主渠道;消费品下行占比高,如农村实物类产品如服装鞋包、家装家饰、食品保健等,农村服务类产品如在线旅游、在线餐饮等。
(二)东强西弱,物流配套不均,农产品物流成本高,农产品上行成本高
电商规模分布不均衡,呈现东强西弱格局;物流分布不均衡,在偏远地区,行政村/自然村配送网点仍然不健全;配套设施不健全,冷链物流发展滞后,原产地冷链的配套基础设施建设相对不足;农产品物流成本高,由于我国农业小规模分散生产及农村居住分散的特征,单件产品快递配送从县城到村之间的成本费用远高于县城到大城市之间费用。
(三)农村人才匮乏,电商人才“难育、难引、难留”
农村人才匮乏,我国农业生产者文化教育水平主要集中在小学和初中,对于生产经营新理念的认知、接受相对缓慢,对于新技术应用能力较弱,大多数农业生产者自身条件很难满足电子商务对人才的要求。农村电商人才“难育、难引、难留”,不少专业、有能力的优秀电商人才更多倾向于留在城市发展,受工作环境与薪酬等多方面条件限制,不愿意来到农村发展,伴随着农村电商的蓬勃发展将带来大量农村电商人才的缺口。
(四)农业生产经营高度分散,农产品质量控制难、标准化程度较低,难以达到农产品上行门槛
一方面,我国有2亿左右农业经营户,其中规模经营户不足400万个,农业生产高度分散与生产经营组织化程度较低,增加了农产品生产标准化和质量控制难度。另一方面,流通配套设施滞后,品控难度大。我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率和冷链运输率较低,而流通损耗较高,冷链脱节造成生鲜农产品从采摘到配送过程损耗过多,无形中提高了物流成本且很难保证产品品质和质量安全。分散小农户由于缺乏质量相关认证及农产品生产很难统一标准,比较难达到大型电商平台准入条件。
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