信阳市人民政府（信阳市人民政府官网）

信阳市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定

第一章总则第一条为了规范信阳市人民政府制定地方性法规草案和政府规章的程序，保证地方性法规草案、政府规章的质量，根据《信阳市立法法》，中华人民共和国》、《行政法规制定程序》、《条例》、《规章制定程序条例》和《河南省人民政府起草地方性法规、制定规章的程序规定》，根据这个城市的实际情况。第二条地方性法规草案的制定、起草、审查、决定，政府法规的制定、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评价，适用本条例。第三条地方性法规草案、政府规章应当贯彻党的路线、方针、政策和决策部署，遵循《中华人民共和国立法法》确立的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法律。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，政府法规不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。第四条地方性法规草案和政府规章草案应当体现全面深化改革的精神，科学规范行政行为，推动政府职能转变为宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面的职能。方面。应遵循简化、统一、高效的原则。应当规定相同或者相似的职责由一个行政机关承担，简化行政程序。第五条与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规、政府规章草案在起草制定过程中，应当充分听取市场主体、行业协会、商会等的意见，根据实际情况决定是否对市场主体计提拨备。必要的调整期。第六条市人民政府司法行政机关在市人民政府领导下具体负责制定地方性法规草案和制定政府规章。其他政府部门应当配合做好相关工作。第七条地方性法规草案的名称，除法律、行政法规的实施细则或者实施办法外，统称条例。

政府规章名称按照下列规定确定：

（一）对行政工作某一方面的全面、系统的规定，称为“条例”；

（二）对某项行政工作作出相对具体的规定，称为“办法”；

（三）法律、行政法规、地方性法规为实施作出的具体规定，称为实施细则或者实施办法。第八条地方性法规、政府规章草案应当规定立法原则、制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、法律责任、实施日期等。第二章立项第九条起草地方性法规、制定政府规章时，制定年度立法计划。

市人民政府司法行政机关每年向市人民政府工作部门和县（区）人民政府收集地方性法规草案和下一年度政府法规制定建议；还可以通过新闻媒体、政府网站或者问卷调查等形式征求公民、法人和其他组织对起草地方性法规、制定政府规章的建议。第十条市人民政府、县（区）人民政府工作部门认为需要起草地方性法规、制定政府规章的，应当向本级司法行政机关提出下一年度的立法建议。每年10月底前向市人民政府提出申请。项目立项。

市人民政府工作部门可以从全国人民代表大会代表提案、政协委员提案中选择合适的项目，提出项目申请。第十一条申请立项，应当向市人民政府司法行政机关提交下列材料：

（一）项目申请；

（二）建议和说明；

（三）国内外有关法律、法规、规章和政策以及有参考价值的立法资料；

（四）重大、难点问题的专家意见。

公众提出年度立法提案项目的，只能提出项目名称和立法的主要原因。第十二条市人民政府司法行政机关应当对起草地方性法规、制定政府规章的申请和建议进行汇总论证，制定年度立法计划，报市人民政府批准。必要时，可以组织有关部门和专家进行联合论证。

制定年度地方性法规草案、规划草案前，应当征求市人民代表大会有关专门委员会和市人民代表大会常务委员会法制委员会的意见，报市人民政府批准。

制定年度立法计划时，应当明确法律法规草案的名称、起草部门、主要负责人以及报送时间。第十三条市人民政府司法行政机关应当重点审查申请项目制定的必要性和内容的可行性、合法性、合理性。

有下列情形之一的，项目不予批准：

（一）不符合社会主义核心价值观的；

（二）规范事项不属于地方性法规、政府规章立法权限的；

（三）法律、行政法规、部门规章已有具体规定，不需要另行制定的；

（四）拟设立的主体制度与法律法规相抵触或者不符合国家相关政策的；

（五）不符合本市经济社会发展实际情况和需要的；

（六）制定时机尚不成熟的；

（七）有行政管理需要，可以通过制定行政规范性文件解决的；

（八）地方性法规、政府规章不宜制定的其他情形。

信阳市人民政府至湖北黄陂木兰云雾山走高速多少公里

行驶路线：总里程约173.0公里

起点：信阳市政府

1、信阳市内行车方案

1）从起点正西出发，沿新五大道行驶960米，右转进入新六街

2)沿新六街行驶1.3公里，右转进入北环路

3）沿北环路行驶10.9公里，右转进入东环路

4)沿东环路行驶1.2公里左转

5)行驶1.4公里，左转进入坡道

2、沿匝道行驶560米，直入京港澳高速

3、沿京港澳高速公路行驶132.5公里。在杨店/S310出口处稍右转并走上坡道。

4.沿匝道行驶1.1公里左转进入S310

5.武汉城市行车方案

1）沿S310行驶1.9公里，往双峰山旅游度假区方向，稍左转进入望洋线

2)沿望洋线行驶12.1公里，稍右转进入洋岗老街

3)沿阳岗老街行驶540米，进入旗袍线

4)沿旗袍线行驶3.3公里左转

5)行驶2.2公里左转

6)行驶600米并稍向右转

7)行驶220米左转

8)行驶110米右转

9)行驶1.0公里，向前右转

10)行驶1.2公里后右转

11)行驶20米到达终点

终点：木兰云雾山停车场

信阳市人民政府的主要职能

（一）负责市政府会议的筹备工作，协助市政府领导落实会议决定的事项。

（二）协助市政府领导审核或者组织起草以市政府、市政府机关名义下发的文件。

（三）研究市政府各部门和县、区政府请示市政府的问题，提出审核意见，报市政府领导批准。

（四）根据市政府领导的指示，组织协调各部门、县、区的工作，提出争议问题的处理意见，报市政府领导决定。

（五）协助市政府领导处理需要市政府直接处理的重大事项和突发事件。

（六）围绕中心工作组织调查研究，对全市经济社会发展情况进行调查分析；承担经济体制改革理论研究，调查反映群众关切的改革热点难点问题，提出建议。

（七）负责市政府工作信息的收集、整理和分析；负责市政府系统信息网络规划和指导。

（八）对市政府各部门、县、区人民政府落实上级文件、会议决定、市领导指示的情况进行监督检查，并及时反馈意见。负责处理市政府工作范围内人大、政协的建议和提案。

（九）负责市政府系统目标管理工作。

（十）负责市政府法制工作。

（十一）负责市政府公共网站的建设和管理；负责指导市政府系统电子政务建设。

（十二）负责政府文件、电报的发送、接收、操作和印制；指导市政府各部门和县、区的秘书工作。

（十三）负责市政府和市长热线工作，及时向市政府领导报告重要情况，处理群众通过市长热线反映的有关问题。

（十四）办理行政事务、安全保卫和群众信访工作。

（十五）承办市政府领导交办的其他事项。

信阳市机构改革方案出来了吗

【突发新闻】信阳市机构改革方案出炉！

机构改革后，共设立党政机构47个。

下设党委机构13个（纪检监察机构1个，工作机构12个）。

有34个政府部门。

阐明：

信阳市委设立纪检监察机构1个，共12个工作机构纳入机构限额（市委议事协调机构驻相关部门的办事机构不纳入机构限额）限制）。

其中，纪委、监事会联动，实行一个工作机构、两个机构名称；

挂有市委全面从严治党领导小组办公室、市委国家安全委员会办公室、市外事委办公室的牌子党委（市政府外办）、市档案局；

组织部名称为市公务员局、市委人才工作委员会办公室；

宣传部名称为市新闻出版局、市政府新闻办公室、市委精神文明建设指导委员会办公室；

统战部挂牌为市政府侨务办公室、市委***工作办公室（市政府***办）；

网络安全和信息化委员会办公室已列出网信办名称；

机构设置委员会办公室应当标明事业单位登记管理局名称；

阐明：

信阳市人民政府设立34个工作部门。

工业和信息化局悬挂市委军民融合发展委员会办公牌；

财政局名称为国有资产监督管理办公室；

城管局名称为市综合执法局；

农业农村局悬挂畜牧局、农村改革试验区办公室标识；

卫生健康委员会悬挂爱国卫生运动委员会办公牌；

市场监管总局名称为知识产权局。

信阳市人民政府的现任市长

乔新江，男，汉族，1961年10月出生，河南省葛市人。1984年7月参加工作，1990年11月入党。清华大学公共管理学院公共管理专业毕业，大学学历。文学学士、公共管理硕士。

现任中共信阳市委副书记、信阳市人民政府市长。1980.09—1984.07郑州大学中文系汉语言文学专业学习，本科学历，文学学士1984.07—1989.01河南省林业厅办公室科员1989.01—1992.05河南省林业厅办公室副科员1992.05-1993.04河南省林业厅办公室科员1993.04-1996.05河南省林业厅办公室副主任1996.05-2000.07河南省林业厅办公室主任（其间：1999.03-1999.07在第二十四届学习河南省委党校青年班）2000.07—2001.12河南省林业厅植树造林处处长2001.12—2006.12河南省林业厅副厅长、党组成员（其间：2001.02—2002.02河南省驻村工作队进驻确山县新安店镇周庄村并担任组长；2003.04—2004.04河南省驻村工作队驻确山县周庄村（专案组信阳专案组队长）2006.12—2011.09信阳市委常委、组织部部长河南省信阳市委（其间：2005.02—2007.01清华大学公共管理学院公共管理专业学习，公共管理硕士）2011.09—2012.05中共河南省信阳市委副书记2012.05—2012.06河南省信阳市委副书记、市人民政府代市长、组织部部长2012.06—2012.07河南省信阳市委副书记河南省、市人民政府代市长2012.07—河南省信阳市委副书记、市人民政府市长、中共第九次代表大会代表河南省第十一届人民代表大会代表河南省；中共信阳市第三、四届委员会委员，第三、四届信阳市委员会委员，全国人大代表。